L’éducation primaire publique au Cameroun: entre la mal gouvernance et l’illusion de la gratuité

eleves-education Le manque de transparence, l’absence de redevabilté, et le paiement des frais illégaux dans les écoles primaires publiques anéantissent tout effort d’amélioration de la qualité des services destinés aux écoles du Cameroun, selon une étude une étude publiée par TI-C en  juillet 2011.  L’étude « Cartographie des déficits de transparence et d’intégrité dans l’éducation primaire au Cameroun » est le résultat des interviews menées auprès de plus de 1400 cibles parmi lesquelles les directeurs d’école, les enseignants, les membres des conseils d’écoles et des APEE, les élèves, les ménages, les inspecteurs d’arrondissement à l’éducation de base, les délégués départementaux et régionaux à l’éducation de base.

Selon cette étude, il existe des déficits moyens et élevés de gouvernance se dans les relations entre les délégations départementales, les inspections d’arrondissement, les directeurs d’écoles, les enseignants, les ménages et les Associations de Parents d’Elèves et d’Enseignants, alors qu’une perception élevée de corruption est localisée dans les relations entre le Ministère de l’éducation de base, les délégations départementales, les inspections d’arrondissement, les enseignants, les ménages, les directeurs d’écoles et les acteurs externes

Les résultats de l’étude

Les résultats de l’étude pointent un doigt accusateur sur la mal gouvernance du système. L’absence d’obligation de rendre compte, le manque de transparence et d’intégrité ont pour conséquence immédiate une mauvaise utilisation des fonds mis à la disposition des services déconcentrés, ce qui entraine une absence criarde d’infrastructures, et une éducation de piètre qualité. L’étude relève quelques points saillants :

  • Trois parents sur quatre pensent que les frais d’APEE sont obligatoires pour inscrire son enfant dans une école primaire publique
  • Les inspecteurs, directeurs d’école, les enseignants, les membres du conseil d’école estiment que les détournements de fonds de l’éducation sont plus localisés au niveau départemental et ministériel
  • Une école sur dix reçoit son paquet minimum à temps, celui-ci est suffisant pour une école sur quatre, de même il est de bonne qualité pour une école sur trois, il est adapté aux besoins  pour une école sur deux. (Le paquet minimum est une dotation de matériel didactique et pédagogique attribué au début de chaque année scolaire par le gouvernement aux écoles primaires publiques pour leur fonctionnement)
  • Seule une école sur cinq a des toilettes en état de fonctionnement, une école sur trois a accès à l’eau ;
  • Seule une école sur trois dispose des tables bancs en nombre suffisant pour les élèves
  • Chaque parent d’élève paie en moyenne 20 000 (vingt mille) francs CFA de frais illégaux par an pour l’éducation d’un enfant dans une école primaire publique au Cameroun

Recommandations

Face à tous ces problèmes, l’étude propose des recommandations portant sur la promptitude, la complétude, la qualité, et l’adéquation du paquet minimum, la divulgation et le respect des textes régissant le secteur, la révision des textes portant modalité d’exécution du budget des établissements relatif aux dépenses sous-rubriques pour plus de lisibilité et la gestion rigoureuse de ces budgets.

Le programme TISDA (Transparency and Integrity in Service Delivery in Africa) dans le cadre duquel cette études a été menée est un programme de 3 ans (2009-2011) visant à établir un partenariat société civile-citoyens pour réclamer une meilleure gouvernance dans la gestion des ressources destinées aux services publics de base.

Mis en œuvre par Transparency International en Afrique  dans 8 pays dont le Nigeria, l’Afrique du Sud, l’Ouganda, la Zambie, le Kenya, le Ghana et le Sénégal, le programme TISDA s’est intéressé aux questions d’éducation, de santé, et d’accès à l’eau potable.

Mis à jour le lundi 19 octobre 2015 10:07

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